États-Unis : Donald Trump suspend les sanctions contre la Russie prévues par la loi Graham
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Le président américain Donald Trump a décidé de suspendre l’application de plusieurs sanctions contre la Russie, moins d’un mois après avoir promulgué une loi destinée à accentuer la pression économique sur Moscou. Signé le 16 octobre 2026, son décret invoque l’intérêt national des États-Unis pour justifier cette dérogation.
La loi, promulguée le 18 septembre et baptisée en hommage au sénateur républicain Lindsey Graham, décédé en juillet, prévoit des mesures contre des responsables russes, des banques et des acteurs économiques liés au financement de la guerre en Ukraine. Elle autorise également des droits de douane particulièrement élevés sur les produits russes et sur les marchandises provenant de pays qui continueraient à acheter du pétrole et du gaz russes.
Le dispositif prévoit notamment une hausse de 500 % des droits de douane sur les marchandises russes, ainsi qu’une surtaxe de 100 % sur les produits issus des cinq principaux pays importateurs d’hydrocarbures russes, sous certaines conditions. Toutefois, le décret présidentiel suspend l’application de plusieurs de ces mesures. Elles restent prévues par le cadre juridique, mais leur mise en œuvre est neutralisée tant que la dérogation demeure en vigueur.
Cette décision intervient dans un contexte de controverse autour d’un accord portant sur l’importation de diesel russe, présenté par l’administration américaine comme un moyen de contribuer à la baisse des prix de l’énergie. Des élus américains estiment, au contraire, que cet arrangement risque de procurer des ressources supplémentaires à Moscou alors que la guerre en Ukraine se poursuit.
Mardi, une douzaine de sénateurs, dont plusieurs républicains, avaient appelé Donald Trump à revenir sur cet accord et à appliquer les sanctions prévues par la loi. Leur démarche visait à renforcer la pression économique sur la Russie et à éviter que les échanges énergétiques ne compromettent les objectifs affichés de la politique américaine.
En invoquant l’intérêt national, Donald Trump a choisi de maintenir la possibilité d’activer ultérieurement les mesures suspendues. Le décret prévoit que les dérogations resteront en vigueur jusqu’à ce que le président ou les responsables désignés de son administration estiment qu’une nouvelle action est appropriée.
Cette décision souligne les tensions entre les objectifs de pression économique sur Moscou, les considérations liées aux prix de l’énergie et les divergences politiques à Washington sur la conduite de la guerre en Ukraine.
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